.png)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
9月24日，習(xí)近平總書記在聽取新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要全力維護(hù)新疆社會(huì)大局穩(wěn)定”“堅(jiān)持抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本”。
近年來，新疆法院立足邊疆民族地區(qū)實(shí)際，發(fā)揮人民法庭職能，促進(jìn)基層社會(huì)治理，推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在草場牧區(qū)、鎮(zhèn)街村社落地生根——
在阿勒泰地區(qū)，福?？h人民法院喀拉瑪蓋人民法庭里，喝一碗醇香的奶茶，聽一曲悠揚(yáng)的冬不拉曲，傳統(tǒng)民俗融入了司法調(diào)解，也打開了牧民的心扉。
帕米爾高原上，“中國日落最晚”邊境法庭——烏恰縣人民法院烏魯克恰提人民法庭有個(gè)“愛國戍邊調(diào)解室”，作為基層解紛前哨，將法治的溫暖傳遞到祖國邊陲。
伊寧市人民法院巴彥岱人民法庭的“老法官說法”調(diào)解室里，退休法官韓林憑借豐富閱歷和司法經(jīng)驗(yàn)，在法與情之間尋找最佳平衡點(diǎn)，經(jīng)常被群眾“點(diǎn)單”……
今天，新疆各地的人民法庭已逐步從鄉(xiāng)村牧區(qū)拓展到城鄉(xiāng)接合部、中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，案件類型從簡單傳統(tǒng)的鄰里矛盾逐步延伸至商事領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域。這些各具特色的人民法庭，成了百姓家門口的“連心橋”、區(qū)域協(xié)同的“惠民站”，讓天山南北處處都有好“楓”光。
烏魯木齊市頭屯河區(qū)人民法院頭屯河人民法庭——
三代“古麗”法官接力調(diào)解
“古麗”在維吾爾語中意為花朵。
在烏魯木齊市頭屯河區(qū)人民法院頭屯河人民法庭，有這樣一個(gè)“古麗調(diào)解室”，2017年以來，三代“古麗”法官用女性特有的細(xì)膩和溫暖，在調(diào)解中消融隔閡、化解矛盾，成了當(dāng)?shù)厝罕娦刨嚨?ldquo;家里人”。
“你就把我當(dāng)成你的姐妹，有什么委屈都可以跟我說。”
古麗斯坦·斯地克是第三代“古麗”法官，對(duì)眼前的這起婚姻糾紛，她很快就找到了癥結(jié)。古麗斯坦在接手該案后覺察到，當(dāng)事人阿某與吐某的婚姻看上去瀕臨破裂，但細(xì)聊就會(huì)發(fā)現(xiàn)，其實(shí)兩人仍然存在感情基礎(chǔ)，只是因生活瑣事上缺乏溝通常常產(chǎn)生矛盾。
在“古麗調(diào)解室”里，古麗斯坦一邊傾聽阿某和吐某的心聲，一邊則耐心幫雙方分析矛盾成因，分享經(jīng)營婚姻的經(jīng)驗(yàn)，慢慢解開了夫妻間的心結(jié)，兩人最終重歸于好。
“聽法官的，我們回去好好過日子。”走出法院，重新牽手的阿某與吐某，不僅更加理解了對(duì)方，對(duì)未來婚姻生活也重拾了信心。
無論是鄰里糾紛、家庭矛盾，還是勞動(dòng)爭議、合同糾紛，只要來到“古麗調(diào)解室”，“古麗”法官與調(diào)解員們總能在法理與情理之間，找到那把打開心鎖的鑰匙。截至目前，“古麗調(diào)解室”已成功調(diào)處糾紛上千件，調(diào)解率高達(dá)90%以上。
這幾年，“古麗”法官們不僅自己調(diào)解，還帶出了一支由社區(qū)“古麗”組成的“石榴籽調(diào)解隊(duì)”。
“‘古麗’法官，調(diào)解婚姻家庭糾紛時(shí)，怎么讓夫妻雙方冷靜下來？”
“作為調(diào)解員，大家可以這樣引導(dǎo)：比如建立良好的溝通氛圍，注重挖掘夫妻間的共同點(diǎn)和價(jià)值觀，在理解雙方想法基礎(chǔ)上提出一些具體解決方案……”
這一問一答，是“古麗”法官為特邀調(diào)解員們“傳經(jīng)送寶”時(shí)的一幕。
“像石榴籽緊密相擁一樣，法庭聯(lián)合各方力量，共同發(fā)力解決糾紛。”頭屯河人民法庭庭長柯媛媛說，“石榴籽調(diào)解隊(duì)”吸納了精通多民族語言、熟悉不同民族風(fēng)俗習(xí)慣的人員加入，還會(huì)定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓各族群眾在矛盾化解中感受到民族團(tuán)結(jié)的力量。
伊犁哈薩克自治州新源縣人民法院那拉提人民法庭——
巡回法庭開在“空中草原”
巍巍天山，莽莽綠原，伊犁哈薩克自治州新源縣境內(nèi)的那拉提空中草原雄闊壯美、風(fēng)光醉人。
近年來，這里的游客數(shù)量出現(xiàn)“井噴式”增長，各類涉旅矛盾糾紛也隨之而來。新源縣人民法院那拉提人民法庭庭長阿依特奴爾·波拉提別克就碰到了一件棘手的租馬騎游糾紛。
去年，年過七旬的陜西游客陳先生一時(shí)興起，從當(dāng)?shù)啬绸R隊(duì)租下了一匹馬，可沒想到騎行中馬匹突然受驚狂奔，導(dǎo)致陳先生從馬背上摔下受傷。送醫(yī)救治后，由于治療周期較長，陳先生決定返回陜西繼續(xù)治療，并要求馬隊(duì)賠償7萬元。然而，馬隊(duì)卻認(rèn)為索賠過高，難以接受，雙方為此僵持不下。
“合法合理的訴求才能得到法律的支持。”阿依特奴爾介入調(diào)解后發(fā)現(xiàn)，一方面，陳先生無法立即提供損失費(fèi)用的證據(jù)；另一方面，馬隊(duì)對(duì)年齡較大的陳先生未充分評(píng)估騎馬風(fēng)險(xiǎn)、未做好安全保障，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
為了公平合理地確定賠償金額，阿依特奴爾咨詢了專業(yè)評(píng)估公司，確定賠償金額在4萬元左右，馬隊(duì)也表示接受。
“后續(xù)的治療費(fèi)用要是不止4萬元怎么辦？”
面對(duì)陳先生的顧慮，阿依特奴爾繼續(xù)耐心地溝通，馬隊(duì)最終同意若后期治療費(fèi)用超過4萬元，將對(duì)合理部分繼續(xù)賠償，給陳先生吃下了一顆“定心丸”。“回去后有問題，還可以隨時(shí)網(wǎng)上立案、在線調(diào)解、云上庭審，不必跑遠(yuǎn)路。”阿依特奴爾的解答，徹底消除了陳先生的后顧之憂。
“我們將旅游巡回法庭開在那拉提空中草原上，遇到因車輛剮蹭、住宿退費(fèi)、騎馬服務(wù)受傷等引起的糾紛，能靈活進(jìn)行‘背靠背’調(diào)解。”阿依特奴爾說，涉旅糾紛當(dāng)事人逗留時(shí)間短、辦案時(shí)間緊，對(duì)這類簡單糾紛現(xiàn)場調(diào)解化解是最好的方式，無法當(dāng)場處置則移至巡回法庭“快調(diào)、快立、快審、快結(jié)”。近兩年巡回法庭共處理涉旅糾紛187起，其中達(dá)成和解103起，調(diào)解確認(rèn)67件。
喀什地區(qū)伽師縣人民法院臥里托格拉克人民法庭——
就地解紛護(hù)好農(nóng)戶“致富瓜”
在喀什地區(qū)伽師縣臥里托格拉克鎮(zhèn)，香甜可口的伽師瓜可是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的“致富瓜”。每到收獲季，往來的貨車載著沉甸甸的伽師瓜駛向全國各地。
“這瓜在車?yán)锒鄲炓惶?，都可能變軟賣不上價(jià)。”
“瓜沒那么嬌氣，晚幾個(gè)小時(shí)，能有多大事？”
今年7月，臥里托格拉克人民法庭的“瓜香調(diào)解室”里，瓜商艾某與貨車司機(jī)阿某為了備貨問題爭執(zhí)不下，讓法官評(píng)評(píng)理。
之前艾某與阿某口頭約定上午9點(diǎn)前裝貨，要運(yùn)25噸伽師瓜到四川成都。當(dāng)阿某準(zhǔn)時(shí)抵達(dá)艾某的瓜田，卻發(fā)現(xiàn)地里的伽師瓜只摘了一小部分。艾某解釋說，前一晚突降小雨，擔(dān)心瓜沾了水不耐放，想等太陽出來曬一曬再摘?？砂⒛硡s一下子急了，心想再晚出發(fā)，路上耽誤一天就要多出1000元的租車成本，瓜悶久了還有變質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，這筆損失最后得自己承擔(dān)。
法官艾合麥提·吉力力了解情況后，指著剛摘的伽師瓜說：“你們看這瓜皮多薄，現(xiàn)在氣溫30多攝氏度，貨車車廂又不通風(fēng)，影響了口感，損失可不是小數(shù)目。”說著，法官又拿出民法典解釋：艾某未按時(shí)備貨，已經(jīng)違約；阿某擔(dān)心損失是合理的，不能白白承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)務(wù)之急是趕緊裝瓜，盡量減少延遲時(shí)間。在法官的調(diào)解下，艾某承認(rèn)了自己的疏忽，并補(bǔ)償了阿某的租金損失。阿某也松了口氣：“只要能減少損失，我也可以幫忙裝瓜，爭取早點(diǎn)出發(fā)。”
當(dāng)天下午2點(diǎn)半，伽師瓜順利裝車，阿某立刻出發(fā)。緊趕慢趕，伽師瓜最終運(yùn)到成都時(shí)依然品相完好，收貨方滿意地按約定價(jià)格予以收購。
“我們的‘瓜香調(diào)解室’就設(shè)在瓜巴扎（維吾爾語，意為‘集市’）里，市場里有了什么糾紛能就地化解。”伽師縣人民法院副院長陳勇說，這個(gè)調(diào)解室里既有法官提供專業(yè)法律支持，也有行業(yè)專家對(duì)瓜產(chǎn)業(yè)種植、銷售等提供專業(yè)參考意見，大大提高調(diào)解成功率，助力農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)興旺。
中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)霍爾果斯片區(qū)人民法庭——
“一站式”化解口岸上的糾紛
霍爾果斯作為我國最大的汽車陸路出口口岸之一，近年來汽車出口大幅度增長帶來了新的就業(yè)機(jī)會(huì)，許多“淘金者”來到霍爾果斯，成為整車出口“擺渡人”。
“‘擺渡人’的工作，就是受雇駕駛出口車輛從霍爾果斯出境，完成交付驗(yàn)收后，再乘跨國客運(yùn)大巴返回國內(nèi)，以此賺取勞務(wù)費(fèi)。”中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)霍爾果斯片區(qū)人民法庭庭長孫振超介紹，國際物流公司通常做法是委托第三人以口頭承諾的形式聯(lián)系“擺渡人”，但如果只有口頭承諾、沒有簽協(xié)議，就容易產(chǎn)生勞務(wù)欠薪法律風(fēng)險(xiǎn)。
鄭某就是這樣一名“擺渡人”。依某代表某公司雇用鄭某“擺渡”，雙方口頭約定勞務(wù)費(fèi)500元。鄭某依約駕車抵達(dá)哈薩克斯坦口岸停車場完成交付后，卻遲遲沒等來說好的勞務(wù)費(fèi)，一氣之下便在今年起訴公司，要求支付其勞務(wù)費(fèi)、誤工費(fèi)。
案件受理后，考慮案件涉外、標(biāo)的不大，法庭便將其轉(zhuǎn)入“速調(diào)快審”通道，并組織雙方調(diào)解。調(diào)解中，承辦法官緊扣爭議焦點(diǎn)，引導(dǎo)雙方就付款時(shí)間問題達(dá)成一致意見。最終，公司當(dāng)庭向鄭某付清了勞務(wù)費(fèi)，鄭某則申請(qǐng)撤訴，一場涉外勞務(wù)合同糾紛得以妥善化解。
“在霍爾果斯，隨著中外經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁，涉外法律需求也隨之加大。”孫振超說，積極回應(yīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)司法需求，法庭也創(chuàng)新機(jī)制助推涉外民商事糾紛多元化解。
在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心里，霍爾果斯片區(qū)人民法庭與霍爾果斯驛路國際法務(wù)區(qū)共同推進(jìn)中哈聯(lián)合糾紛化解平臺(tái)功能提升，設(shè)立霍爾果斯驛路國際法務(wù)區(qū)涉外法律服務(wù)中心，“一站式”化解各類民商事糾紛，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。
哈薩克斯坦籍商人阿某拖欠合作中心商戶戴某貨款未付，戴某為此找到了中哈聯(lián)合糾紛化解平臺(tái)。經(jīng)平臺(tái)調(diào)解組織、首席法律咨詢專家、涉外糾紛特約調(diào)解員組成的聯(lián)合調(diào)解組調(diào)解，雙方最終達(dá)成一致，阿某當(dāng)場向戴某支付了剩余貨款。
“法庭依托霍爾果斯驛路國際法務(wù)區(qū)、中哈聯(lián)合糾紛化解平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮首席法律咨詢專家‘高端平臺(tái)’‘把脈問診’‘權(quán)威意見’等關(guān)鍵作用，聘任熟悉中哈兩國法律和習(xí)慣的涉外糾紛特約調(diào)解員參與涉外糾紛調(diào)解，為合作中心內(nèi)的中外經(jīng)營主體提供‘專家問診’式的調(diào)解服務(wù)，有效保障了案件調(diào)解的成功率與專業(yè)性。”孫振超說。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年10月16日 19 版）| 記者 張璁
京公網(wǎng)安備 11010102003981號(hào)