石榴云/新疆日報記者 魏永貴
《哈密河國家濕地公園保護條例》（以下簡稱《條例》）于2025年1月1日起施行。這是哈密市第一部針對濕地公園保護的重要地方性法規(guī)，填補了哈密市濕地保護和自然保護地體系方面的立法空白。
哈密河國家濕地公園于2013年12月經(jīng)原國家林業(yè)局批準(zhǔn)進行試點建設(shè)，2017年哈密市伊州區(qū)成立了濕地公園保護管理機構(gòu)——哈密河國家濕地公園管理處。2019年12月，濕地公園通過國家林業(yè)和草原局驗收，正式建設(shè)成為“國家濕地公園”，命名為“新疆哈密河國家濕地公園”。其總面積1006.5公頃，以哈密河流向劃定范圍，南北長約42公里，東西寬400米左右。歷時10余年的保護、建設(shè)、修復(fù)和管理，濕地公園對于促進和提升哈密市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的作用日益凸顯。
“《條例》共二十三條，針對在落實國家濕地公園保護管理工作中存在的堵點、難點、痛點問題，條例明確了相關(guān)規(guī)定，對近年來濕地公園保護工作中的一些好經(jīng)驗和好做法進行固化，著力破解管理工作中一些深層次矛盾和問題，具有較強的針對性和可操作性。”在2024年12月30日的新聞發(fā)布會上，哈密市人大常委會副主任李強說。
《條例》明確了各方保護濕地公園的責(zé)任，構(gòu)建了完善的管理體系，在哈密市形成各部門、各單位、各條塊分工負責(zé)抓保護，協(xié)同發(fā)力優(yōu)服務(wù)的工作格局。同時，《條例》堅持以規(guī)劃引領(lǐng)來加強保護管理，明確提出應(yīng)設(shè)立保護標(biāo)志和界標(biāo)，標(biāo)明濕地的范圍、名稱、類型、保護級別、保護部門等事項；在濕地公園內(nèi)從事經(jīng)營項目、旅游服務(wù)等活動應(yīng)當(dāng)與濕地公園總體規(guī)劃一致；建立生態(tài)補水協(xié)調(diào)機制，保障濕地公園生態(tài)用水需求等。
為進一步規(guī)范濕地公園保護管理工作，《條例》提出，要突出地方特色，強化服務(wù)保障。在符合國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定要求的前提下，結(jié)合濕地公園保護管理工作中的實際情況，探索性提出保障性措施，進一步提升濕地公園服務(wù)水平。管理機構(gòu)可以在濕地公園內(nèi)的草坪、林下空間等區(qū)域劃定開放共享區(qū)域并設(shè)置標(biāo)志，滿足公眾搭建帳篷、運動健身、休閑游憩等戶外活動需求，并向社會公布開放共享區(qū)域、開放時間、活動類型和注意事項等。為解決夜間廣場舞等公眾活動噪聲擾民現(xiàn)象，規(guī)定濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)周邊環(huán)境，結(jié)合濕地公園實際，設(shè)置自動噪聲監(jiān)測設(shè)備和公共電子顯示屏，實時監(jiān)測噪聲值，并采取有效措施避免造成噪聲污染。
“我們在哈密河國家濕地公園設(shè)置了1個地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面和3個監(jiān)測點位，將持續(xù)推進哈密河國家濕地公園水質(zhì)監(jiān)測工作，確保水質(zhì)穩(wěn)定達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）的要求。”哈密市生態(tài)環(huán)境局副局長戴蓉表示，今年將大力開展《條例》宣傳工作，依托“六五”世界環(huán)境日、國際生物多樣性保護日以及全國生態(tài)日等節(jié)點開展宣傳活動，以《條例》施行為契機，進一步在全社會營造“綠水青山就是金山銀山”、生態(tài)環(huán)境建設(shè)人人有責(zé)的濃厚氛圍。
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