8月27日，烏蘇市百泉鎮(zhèn)圪垯泉村的1.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田核心示范區(qū)里，村民畢彩鳳家的350畝棉田完成今年最后一次澆水。望著滿地壓彎枝頭的棉桃，畢彩鳳心里樂(lè)開了花，“今年我家棉花水肥不缺，豐收在望，畝產(chǎn)400公斤以上沒(méi)啥問(wèn)題！”
畢彩鳳家的棉花能有如此好的長(zhǎng)勢(shì)，得益于烏蘇市全域推進(jìn)“現(xiàn)代化灌區(qū)+高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”系統(tǒng)節(jié)水工程，實(shí)現(xiàn)水資源從源頭到地頭的精準(zhǔn)管理。而這只是烏蘇市水利建設(shè)成就的一個(gè)縮影。近兩年來(lái)，烏蘇市大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化節(jié)水蓄水調(diào)水增水頂層設(shè)計(jì)，全市農(nóng)業(yè)灌溉邁上新水平。
水利項(xiàng)目建設(shè) 遍地開花
烏蘇市百泉鎮(zhèn)圪垯泉村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田核心示范區(qū)項(xiàng)目，于2023年開工建設(shè)，項(xiàng)目總投資2250萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模1.5萬(wàn)畝，今年正式投入使用。通過(guò)“干支斗農(nóng)渠”輸水管線高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，有效減少“跑冒滴漏”等損耗，實(shí)現(xiàn)水資源利用率最大化。帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)由粗放生產(chǎn)方式向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，有力提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。
畢彩鳳說(shuō)，去年她家棉田共澆了10遍水，因大渠來(lái)水不足，有3次澆水使用地下水。今年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造完成，棉田12次澆水全部使用地表水。“比起地下水，大渠來(lái)水水溫適宜，養(yǎng)分充足，更適合棉花生長(zhǎng)所需。”畢彩鳳說(shuō)，這也為她家棉花豐產(chǎn)豐收打下基礎(chǔ)。
據(jù)了解，2024年烏蘇市大力實(shí)施水利工程建設(shè)，在爭(zhēng)取國(guó)家投資2.41億元的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新投融資機(jī)制，通過(guò)國(guó)有水務(wù)企業(yè)撬動(dòng)金融信貸資金7億元，啟動(dòng)了奎屯河灌區(qū)、車排子灌區(qū)兩個(gè)大型灌區(qū)及古爾圖中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)末級(jí)渠系工程，計(jì)劃更新改造干支斗渠（管）道190公里。灌區(qū)建設(shè)方面加大“明改暗、渠改管”力度，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面由傳統(tǒng)的加壓分散模式向“大首部”模式轉(zhuǎn)型，積極推廣“自壓滴灌、低壓小流量、智能灌溉”等先進(jìn)田間節(jié)水技術(shù)，實(shí)現(xiàn)新增節(jié)水600萬(wàn)立方米。
“目前，烏蘇市已開工建設(shè)水利項(xiàng)目17項(xiàng)，力爭(zhēng)今年內(nèi)完成水利基礎(chǔ)設(shè)施投資11.9億元，是歷年來(lái)水利項(xiàng)目投資最多、建設(shè)規(guī)模最大的一年。”烏蘇市水利局黨組書記、副局長(zhǎng)嚴(yán)曉軍說(shuō)。
全域水網(wǎng)用水 遙相呼應(yīng)
烏蘇市位于天山北麓，全市可耕地總面積260.5萬(wàn)畝，屬于干旱缺水地區(qū)。水資源時(shí)空分布不均、供需矛盾突出是新疆的基本水情，也是烏蘇市的基本水情，做好水資源開發(fā)利用配置顯得尤為重要。
8月26日，一股清澈水流沿著車排子二支渠奔流11.5公里，涌入車排子鎮(zhèn)康蘇瓦特村，為村民錢學(xué)偉的百畝棉田“解渴”。“現(xiàn)在引水時(shí)間快，水量也更充足，不用再擔(dān)心莊稼受旱了。”錢學(xué)偉說(shuō)。
這是近年來(lái)烏蘇市蓄水調(diào)水工程發(fā)揮成效的具體體現(xiàn)。
車排子灌區(qū)有農(nóng)田42.64萬(wàn)畝，往年夏季用水高峰供需矛盾較為緊張。今年6月，烏蘇市車排子大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目完工，灌區(qū)渠系水利用系數(shù)可提高到0.67，年可節(jié)約水量51.73萬(wàn)立方米。同時(shí)，通過(guò)兵地融合項(xiàng)目在車排子鎮(zhèn)、石橋鄉(xiāng)增設(shè)引水口、渡槽，今年夏灌期間，車排子灌區(qū)較去年同期增引水量215.39萬(wàn)立方米。
今年以來(lái)，烏蘇市不斷加快蓄水工程建設(shè)。四棵樹河吉爾格勒德水利樞紐工程下閘蓄水運(yùn)行，莫托河調(diào)節(jié)池、玉東果勒調(diào)節(jié)池、西調(diào)節(jié)池3座小型水源工程，烏蘇受水區(qū)一期配套工程立項(xiàng)審查爭(zhēng)取年內(nèi)開工，啟動(dòng)南水北調(diào)水網(wǎng)工程前期工作。充分發(fā)揮水庫(kù)、調(diào)節(jié)池、外調(diào)水工程的調(diào)蓄作用，統(tǒng)籌規(guī)劃主水、客水水資源配置系列工程，將烏蘇西部多條河流水資源引入東部奎屯河灌區(qū)、車排子灌區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)水系連通目標(biāo)，構(gòu)建烏蘇市“四縱一橫、南水北調(diào)、西水東濟(jì)”的水網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)“河河暢通、河庫(kù)專通、庫(kù)庫(kù)連通”目標(biāo)。
此外，烏蘇市還加大非常規(guī)水資源利用率，抓住有利降雨降雪天氣過(guò)程，在重點(diǎn)區(qū)域積極開展人工增雨作業(yè)；加大山洪溝治理，做到水旱災(zāi)害防御和科學(xué)利用同頻共振，已完成烏木克溝、將軍溝、艾勒其果勒溝3條山洪溝治理，充分與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田大首部相結(jié)合，新增雨水洪水資源利用水量，實(shí)現(xiàn)“水到即用、高效利用”目標(biāo)。
“通過(guò)節(jié)水蓄水調(diào)水增水等各項(xiàng)措施，目的就是要把水串起來(lái)，把雨水、洪水蓄起來(lái)，把地表水用起來(lái)，把地下水替換下來(lái)，把防洪能力提上來(lái)，讓各水利功能遙相呼應(yīng)，實(shí)現(xiàn)水資源綜合效益最大化。”嚴(yán)曉軍說(shuō)。
系統(tǒng)治理實(shí)施 節(jié)水增效
近年來(lái)，烏蘇市以水權(quán)要素市場(chǎng)化配置為主線，以確權(quán)、賦能、定價(jià)、入市為重點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)水權(quán)、水價(jià)改革，構(gòu)建起資源有價(jià)、使用有償、節(jié)水增效用水新生態(tài)。
“用水有定額，超過(guò)定額水價(jià)就變了，我家的定額水量已經(jīng)用完，到秋季用水就要加價(jià)了。還有家里的二輪地和承包的集體土地水價(jià)也不一樣。”畢彩鳳說(shuō)，以后她家澆水也不能太“任性”。
“今年，轄區(qū)內(nèi)耕地畝均減少地表水用量達(dá)10立方米以上，截至目前，烏蘇市減少地下水開采量達(dá)600多萬(wàn)立方米。”8月29日，烏蘇市興源水務(wù)有限公司百泉供水服務(wù)中心主任慕文龍說(shuō)。
這些都是烏蘇市通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，采取分類差異化水價(jià)，促進(jìn)節(jié)約用水，改善取用水行為和方式取得的成效。
烏蘇市按照自治區(qū)《關(guān)于調(diào)整我區(qū)水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，依據(jù)土地屬性及取水用途全面征收水資源費(fèi)，執(zhí)行水資源費(fèi)超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度和階梯式水價(jià)。
“現(xiàn)在，群眾‘任性’澆地用水的行為一去不復(fù)返了，取而代之的是節(jié)約用水觀念根植于心。”慕文龍說(shuō)，通過(guò)水價(jià)杠桿作用，提高了全社會(huì)惜水愛(ài)水的節(jié)約意識(shí)，各行各業(yè)想方設(shè)法提高水的利用率，不再像過(guò)去一樣認(rèn)為水是取之不盡、用之不竭的資源可以無(wú)限使用。
目前，烏蘇市耕地灌溉方式已由過(guò)去的大水漫灌全面改為節(jié)水滴灌，農(nóng)作物滴灌面積240.5萬(wàn)畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田98.8萬(wàn)畝，占農(nóng)作物面積的41%。通過(guò)全面推進(jìn)超定額累進(jìn)加價(jià)制度，水資源有價(jià)有償，進(jìn)一步反哺全市水利投入，2019年至2023年，烏蘇市通過(guò)水務(wù)企業(yè)實(shí)施水利項(xiàng)目40個(gè)，累計(jì)投資3.59億元，實(shí)現(xiàn)水利投入由傳統(tǒng)的財(cái)政投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)政投入、企業(yè)融資、社會(huì)參與共同發(fā)力新格局。
今年，烏蘇市緊緊圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)在要求，把數(shù)字化水利作為水利新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容，通過(guò)整合改造提升智慧水務(wù)平臺(tái)，補(bǔ)充完善水利工程物聯(lián)網(wǎng)智能監(jiān)測(cè)設(shè)施，完善地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)“井電雙控”系統(tǒng)維護(hù)與取水計(jì)量工作，實(shí)現(xiàn)節(jié)水增效?，F(xiàn)在，烏蘇地表水一級(jí)取水口自動(dòng)化計(jì)量設(shè)施、地下水“井電雙控”信息化管理計(jì)量設(shè)施安裝率達(dá)100%，水利監(jiān)測(cè)設(shè)施在線率達(dá)到97%。
嚴(yán)曉軍介紹，今年烏蘇市持續(xù)增加地表水的引用量，有效壓減地下水，1—8月全市增引地表水5400萬(wàn)立方米，地下水用水量較去年同期減少4675萬(wàn)立方米，今年第二季度地下水位較2023年同期回升0.3米。預(yù)計(jì)全年可壓減地下水開采6000萬(wàn)立方米，完成計(jì)劃任務(wù)的200%。
今年，塔城地區(qū)計(jì)劃實(shí)施水利項(xiàng)目42個(gè)，計(jì)劃完成水利固定資產(chǎn)投資9.91億元，較2023年增長(zhǎng)22.8%。塔城地區(qū)水利局通過(guò)周統(tǒng)計(jì)、旬提示、月調(diào)度與主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)不定期實(shí)地指導(dǎo)等方式，督促各縣（市）水利局和項(xiàng)目法人單位在保障質(zhì)量和安全的前提下加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。目前，42個(gè)水利項(xiàng)目已全部開工復(fù)工，累計(jì)完成投資6.34億元，完成年度計(jì)劃的63.98%，高于全疆平均水平。
（姚明、楊戰(zhàn)軍）
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