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新疆博州以林長制推進林草“四庫”建設(shè)

2024-08-02來源:法治日報-法治網(wǎng)

近年來,新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州以林長制為抓手,以林草水庫、錢庫、糧庫、碳庫“四庫”建設(shè)為總目標,積極服務(wù)和融入自治州發(fā)展大局,加快推進“博阿精”“博溫賽”區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)同聯(lián)動發(fā)展,助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)保綠護綠,強化“水庫”建設(shè)。博州強化1025萬畝天然林,特別是71.19萬畝水源涵養(yǎng)林保護修復(fù),實施天然林區(qū)生態(tài)綜合效益監(jiān)測評估和森林生態(tài)監(jiān)測站建設(shè),系統(tǒng)開展全州林、草、湖泊和濕地生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查分析。通過查明林草濕生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀及主要類型,評估林草濕生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況及變化特征,分析計算不同類型林草濕生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)需水和各類生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)價值,提出面向未來氣候變化的林草濕生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)管理與保護對策。持續(xù)加強重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治,著力提高安全生產(chǎn)、森林草原防火治理水平,努力為林草發(fā)展護航。實施博州草原中、高火險區(qū)綜合治理工程建設(shè)項目,在全疆率先實施天然林區(qū)雷電高發(fā)區(qū)域閃電定位儀、枯立木排查清理、抗雷設(shè)備“三位一體”運行模式和信息化建設(shè),加強林草病蟲害防控,確保林草資源安全,保障水源涵養(yǎng)質(zhì)效。

發(fā)揮林草優(yōu)勢,強化“錢庫”建設(shè)。深入貫徹落實《自治區(qū)綠色有機果蔬產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)行動計劃(2023—2025年)》,堅持“干果控面提質(zhì)、鮮果優(yōu)化增量、延鏈補鏈提效益”的發(fā)展方向。穩(wěn)定枸杞種植面積,優(yōu)化蘋果、葡萄、沙地桑等特色林果品質(zhì)結(jié)構(gòu),提升商品果品率。推行綠色標準化種植,著力打造全國高端、優(yōu)質(zhì)枸杞生產(chǎn)基地,爭創(chuàng)國家級地理標志示范區(qū)。依托國內(nèi)重點展會平臺,發(fā)揮林草市場的導(dǎo)向作用,提高對接市場的能力,拓展多維度、線上線下一體化的綜合銷售市場。堅持扶優(yōu)扶強,助力林果企業(yè)、合作社果品精深加工提質(zhì)增效。圍繞“文旅興州”戰(zhàn)略,深化賽里木湖5A級景區(qū)與哈夏林場、鄂克托賽爾林區(qū)緊密銜接,凸顯“林草+文旅”特色。同時,推進涉及林地、草原、濕地、保護地等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點旅游項目及早審批落地,制定自治州新能源項目征占林地草地規(guī)劃用地“一張圖”。

推進國土綠化,強化“糧庫”建設(shè)。按照國家造林技術(shù)規(guī)程,結(jié)合高標準農(nóng)田建設(shè),貫徹《博州農(nóng)田防護林保護條例》,制定年度實施細則,持續(xù)跟蹤2023年州人大關(guān)于農(nóng)田防護林執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改。以縣市為單元編制《農(nóng)田防護林建設(shè)三年行動方案(2024—2026年)》,從地塊落實、種植模式、灌溉用水、技術(shù)標準、管護責(zé)任等方面予以規(guī)范,增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力,守住“糧庫”。在全州推行米爾其克草原生態(tài)綜合治理試點改革成功經(jīng)驗,科學(xué)合理、動態(tài)調(diào)整禁牧區(qū)與草畜平衡區(qū)退化草場置換共計88萬畝,統(tǒng)一規(guī)范轉(zhuǎn)場時間秩序,持續(xù)以項目資金推進退化草原生態(tài)修復(fù),為自治州草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量融合發(fā)展創(chuàng)造條件。落實州人民政府在全疆率先出臺的《博州陸生野生動物致害補償保險(試行)工作方案》,組建工作專班,積極籌措州、縣財政補貼資金300萬元,實施野生動物致害補償保險試點工作,維護和保障農(nóng)牧民群眾生命和財產(chǎn)安全。

加快綠色轉(zhuǎn)型,強化“碳庫”建設(shè)。依托林草基礎(chǔ)數(shù)據(jù),結(jié)合年度更新情況,開展實地調(diào)查和數(shù)據(jù)采集,通過科學(xué)方法對博州全域林草資源碳儲量進行全面、準確評估。對不同林草類型、不同地域、不同管理策略下的碳匯能力進行估算,預(yù)測博州全域林草資源在未來一段時間內(nèi)可能達到的碳匯規(guī)模。根據(jù)林草資源狀況、分析潛在的碳匯項目類型、評估項目的可行性和經(jīng)濟性等,發(fā)掘出符合CCER(中國碳排放權(quán)交易)、VCS(國際自愿碳標準)等碳交易標準的林草碳匯項目,為后續(xù)碳交易做好準備,將林草碳匯潛力轉(zhuǎn)化為實際的經(jīng)濟價值。加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,穩(wěn)妥推進林草碳匯項目。實施林草碳匯資源本底調(diào)查,合理利用市場機制,科學(xué)有序引導(dǎo)社會資本和技術(shù),挖掘林草碳匯潛力,提高林草碳匯能力,拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值內(nèi)涵。(尹素萍 蓋偉良)